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打造“一束光” 透亮家中事——大連市“村(居)民評理說事點”建設亮點紛呈

來源:遼寧法制報 | 作者:駐大連記者 王懷實 | 發(fā)布時間: 2020-11-09 10:18

  “幫幫我們吧,我們只求一束光……”“是你們讓我們家里有了光,我們的生活也透亮了,特別感謝咱評理說事點!”

  這是一起矛盾糾紛化解前后居民說的話?!熬用裨u理說事點”為居民帶來的這束光,沖破了糾紛的圍墻,照進了百姓的家中,也照亮了轄區(qū)平安穩(wěn)定之路。

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調(diào)解現(xiàn)場

  把道理說透 促矛盾化解

  4月2日,家住大連市沙河口區(qū)西北路某樓一樓的居民呂某等30余人來到沙河口區(qū)李家街道“居民評理說事點”,向工作人員反映居民樓旁邊的小區(qū)新建圍墻擋光。

  “居民評理說事點”負責人——大連市沙河口區(qū)司法局李家司法所所長王從耀了解相關情況后,召集法官、派出所民警、項目負責人等相關人員和涉及圍墻擋光問題的全體居民共計50余人來到李家街道“居民評理說事點”,協(xié)商解決小區(qū)圍墻擋光一事。

  調(diào)解現(xiàn)場,律師首先告知雙方當事人調(diào)解原則、調(diào)解紀律、調(diào)解程序等相關事宜,然后雙方陳述了糾紛簡要情況和各自訴求。法官根據(jù)目前掌握的情況和各自提交的證據(jù)材料,認為小區(qū)圍墻符合規(guī)定,對小區(qū)居民做了詳細的闡釋。派出所民警就圍墻施工的合法性以及阻攔施工行為的違法性進行了宣告。經(jīng)過3個多小時的艱難調(diào)解,項目方同意將圍墻設計成較為稀疏的鐵藝圍欄,降低圍欄高度,爭取不影響附近居民采光。矛盾雙方終于達成共識。

  創(chuàng)新又務實 為百姓解難

  記者在采訪中了解到,大連市司法局在“村(居)民評理說事點”建設中創(chuàng)新務實,開門說事、流動說事、開放說事,摸索總結了經(jīng)驗,也取得了實效。

  大連市司法局圍繞開啟群眾參與基層社會治理新模式,以方便轄區(qū)群眾為原則,實現(xiàn)“村(居)民評理說事點”、村(社區(qū))公共法律服務室(人民調(diào)解委員會)和村級“一站式”矛盾糾紛解決平臺資源共享、信息共通。每日安排評理說事員入駐“村民評理說事點”,每半個月至少集中舉辦一次“評理說事日”,圍繞“說、議、答、評”環(huán)節(jié),讓百姓就其所關心的利益訴求和矛盾糾紛充分發(fā)表意見,協(xié)調(diào)有關各方共同解決問題。

  將每一個說事員變?yōu)榱鲃拥恼f事點,采取上門調(diào)解、預約調(diào)解、電話調(diào)解等靈活方式,只要群眾有需要,說事員就走到哪里,哪里就是流動的說事點,最大限度地方便群眾,切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

  影響和諧穩(wěn)定的難事、經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、美麗鄉(xiāng)村建設的實事等均可以開展評說,自上而下的訴求表達機制、雙向互動的溝通機制、及時多元的調(diào)解機制正在逐漸形成,部分積壓疑難的未解決糾紛得到成功化解。如在中央生態(tài)環(huán)保督察組向大連市轉辦的第十六批群眾信訪件中,有1件涉及西崗區(qū)水仙花園住宅小區(qū)西門的垃圾中轉站問題。該中轉站距離居民樓不到8米,惡臭氣味擾民。本著調(diào)解先行的原則,街道人民調(diào)解委員、社區(qū)人民調(diào)解委員、評理說事員先后20余次與當事人和物業(yè)溝通,并采取了針對性舉措,終于圓滿解決了該問題。

  一地一亮點 用典型帶動

  大連市把“抓住典型,帶動全局”作為推進工作的法寶,在全市打造200個示范點,統(tǒng)籌建設309個“做得好、信得過、叫得響”的品牌調(diào)解工作室,與“村(居)民評理說事點”優(yōu)勢互補,實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。

  全市各地區(qū)按照“一地一亮點”的工作思路,打造評理說事“特色典型”:沙河口區(qū)堅持黨建引領,融合網(wǎng)格和網(wǎng)絡,打造評理說事“加強版”;西崗區(qū)定期召開有關部門參加的說事員、信息員協(xié)調(diào)會,對擬化解的矛盾糾紛進行督辦和協(xié)調(diào);莊河市兩辦印發(fā)《8個推進基層社會治理現(xiàn)代化實施方案(意見)》,將《推廣“村民說事”制度的實施方案》排在第一位,統(tǒng)籌推進“村(居)民評理說事點”建設和基層社會治理工作。

  大連市積極構建政法、司法等部門聯(lián)動,民政、婦聯(lián)、仲裁等部門有效協(xié)調(diào)、各街道綜治部門和司法所分兵把口的工作格局。

  “村(居)民評理說事點”對百姓反映的一般問題就地化解,對社情民意、利益訴求、涉法涉訴等問題向司法所上報,區(qū)街司法行政部門根據(jù)具體情況協(xié)調(diào)黨委政府或有關單位處理解決,實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,形成了踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的新模式。


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