清晨7點(diǎn)，朝陽(yáng)市龍城區(qū)某小學(xué)門口，身著熒光綠馬甲的“三燕義警”隊(duì)員王建國(guó)正引導(dǎo)學(xué)生有序入校。不遠(yuǎn)處，兩名義警配合民警疏導(dǎo)交通，斑馬線前車輛自覺(jué)禮讓?！耙郧靶ｉT口常被堵得水泄不通，現(xiàn)在有義警幫忙，孩子上學(xué)更安全了?！彼蛯O子的張阿姨笑著對(duì)記者說(shuō)。
這一幕，正是朝陽(yáng)市創(chuàng)新基層治理的生動(dòng)縮影。今年以來(lái)，朝陽(yáng)市公安局聯(lián)合社會(huì)各界力量，組建“三燕義警”志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)警民聯(lián)動(dòng)構(gòu)建群防群治新防線，同心同行同向平安。截至目前，全市已有224名義警隊(duì)員，這支“藏藍(lán)+熒光綠”的隊(duì)伍正成為城市平安建設(shè)的生力軍。
朝陽(yáng)市三燕義警協(xié)會(huì)成立大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
應(yīng)運(yùn)而生
從“旁觀者”到“參與者”
“基層警力有限，群眾需求多元，必須發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與?！背?yáng)市公安局社區(qū)警務(wù)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉志剛道出初衷。2023年初，支隊(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市社區(qū)民警人均服務(wù)群眾超3000人，校園安保、反詐宣傳等任務(wù)繁重。如何破題？借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，朝陽(yáng)公安決定打造本土化群防群治品牌。
“三燕義警”由此誕生。朝陽(yáng)市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)王守勝介紹，義警招募不限職業(yè)年齡，只需熱心公益、通過(guò)政審和培訓(xùn)。“沒(méi)想到報(bào)名這么火爆！”朝陽(yáng)市三燕義警協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙明翻著登記表說(shuō)，首批計(jì)劃招募100人，結(jié)果三天超200人咨詢，最終錄取的隊(duì)員中既有退休教師、出租車司機(jī)，也有企業(yè)白領(lǐng)和大學(xué)生。
26歲的義警李婷讓記者印象深刻。這名文靜的幼兒園老師利用周末參與反詐宣傳，還自創(chuàng)順口溜：“陌生鏈接不要點(diǎn)，中獎(jiǎng)短信是詐騙……”問(wèn)及初衷，她靦腆一笑：“我父親是老兵，總說(shuō)守護(hù)家園人人有責(zé)。穿上義警馬甲，我也能出一份力?！?
治理效能
小隊(duì)伍發(fā)揮大作用
在紅旗街道，義警隊(duì)長(zhǎng)老周帶記者查看他們的“工作日志”：4月協(xié)助排查消防隱患12處，5月調(diào)解鄰里糾紛3起，6月暴雨夜參與轉(zhuǎn)移危房居民……“我們就像公安的‘毛細(xì)血管’?！崩现鼙扔鞯馈?
這種效能源于科學(xué)機(jī)制。朝陽(yáng)市公安局為義警配備統(tǒng)一裝備，制定“巡邏防控、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、宣傳服務(wù)”三大職責(zé)，并建立積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。社區(qū)民警楊威感觸頗深：“過(guò)去我們‘單打獨(dú)斗’，現(xiàn)在義警熟悉社情民意，很多矛盾早發(fā)現(xiàn)、早化解。”
剛?cè)胙雌?，義警的快速響應(yīng)能力得到檢驗(yàn)。7月的一場(chǎng)強(qiáng)降雨中，雙塔區(qū)某小區(qū)地下車庫(kù)進(jìn)水。義警微信群剛發(fā)布求助信息，10分鐘內(nèi)就有6名隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)，與物業(yè)一起堆沙袋、排積水?！澳翘焖较ドw，但沒(méi)人退縮。”隊(duì)員孫偉回憶道。事后，20多名受助居民聯(lián)名給協(xié)會(huì)送來(lái)感謝信。
市民點(diǎn)贊
安全感看得見(jiàn)摸得著
在采訪中，“踏實(shí)”是市民提及的高頻詞。開(kāi)便利店的林先生指著店外的義警巡邏簽到表說(shuō)：“他們每天來(lái)打卡，小偷小摸少了?！贝髮W(xué)生小張則提到，義警在校園舉辦的禁毒講座“比說(shuō)教更有說(shuō)服力”。
也有聲音期待隊(duì)伍更專業(yè)。退休干部馬先生建議：“能否增加急救、法律知識(shí)培訓(xùn)？”對(duì)此，劉志剛回應(yīng)，下一步將聯(lián)合紅十字會(huì)、司法所開(kāi)展定制化培訓(xùn)，同時(shí)拓展“義警進(jìn)企業(yè)”“義警護(hù)醫(yī)”等新場(chǎng)景。
夕陽(yáng)西下，記者在慕容街夜市看到，義警與民警并肩巡邏。攤主們熟絡(luò)地打招呼，有商販遞上冰鎮(zhèn)礦泉水。“警力有限，民力無(wú)窮?！眲⒅緞偼@一幕感慨，“當(dāng)守護(hù)平安成為全民行動(dòng)，基層治理的‘同心圓’就越畫越大?！?
·記者手記·
從“站著看”到“一起干”，“三燕義警”的熱度背后，是群眾對(duì)平安建設(shè)的深切認(rèn)同。這支隊(duì)伍沒(méi)有驚天動(dòng)地的壯舉，但正是點(diǎn)滴付出匯聚成溫暖星河。采訪中，一位老義警的話讓我印象深刻：“我們做的都是小事，可千家萬(wàn)戶的平安，不正是由這些小事壘起來(lái)的嗎？”
在朝陽(yáng)市的大街小巷，義警的身影隨處可見(jiàn)——他們可能是清晨校門口維持秩序的“熒光綠”，是暴雨夜挨家挨戶提醒居民轉(zhuǎn)移的“逆行者”，是反詐宣傳時(shí)耐心講解的“普法員”。他們的工作平凡卻不可或缺，他們的付出微小卻溫暖人心。這種“警力有限、民力無(wú)窮”的治理模式，不僅緩解了基層警力的壓力，更讓群眾從“旁觀者”變成了“參與者”，真正實(shí)現(xiàn)了群防群治的良性循環(huán)。
或許，這就是“三燕義警”存在的最大意義——它不僅是一支隊(duì)伍，更是一種精神，一種“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的社會(huì)治理新氣象。