背景：10月14日，全國基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議暨第七屆全國先進(jìn)基層檢察院表彰大會(huì)在北京召開。我省七家基層檢察院和兩家市級(jí)檢察院上榜第七屆“全國先進(jìn)基層檢察院”和“全國基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)”。本期展示獲得“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)的營口市老邊區(qū)人民檢察院。
老邊區(qū)檢察院“全家福”
營口市老邊區(qū)在遼寧“一帶五基地”“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和營口“四基地一中心”建設(shè)中主動(dòng)作為，以“五區(qū)三化”集聚產(chǎn)業(yè)、凝聚人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展。
在這片生機(jī)勃勃的熱土上，營口市老邊區(qū)人民檢察院緊緊圍繞全區(qū)工作大局和檢察工作重點(diǎn)，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，2009年被評(píng)為“全國先進(jìn)基層檢察院”，并榮立集體一等功。2004年至2008年、2014年至2019年連續(xù)被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”。此外，榮立集體二等功2次、集體三等功3次，并多次被授予“省人民滿意政法單位”“營口市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。
“我們只爭(zhēng)朝夕” 更新理念提升辦案質(zhì)效
老邊區(qū)檢察院把樹立和踐行理念作為重要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
降低“案-件比”，讓人民群眾更滿意。制定了在公安機(jī)關(guān)派駐檢察官工作室、加強(qiáng)對(duì)捕后訴前偵查活動(dòng)的跟蹤、指導(dǎo)，發(fā)揮好提前介入、嚴(yán)格退延、杜絕空轉(zhuǎn)等作用，今年1月至5月，“案-件比”從2019年的1.785降至1.66，為全市最低。
同時(shí)，老邊區(qū)檢察院加大認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用力度，以適用為原則，不適用為例外，聯(lián)合多方力量，推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用。今年5月，適用率達(dá)到100%。
補(bǔ)齊民事行政檢察短板。民事行政檢察工作一直是老邊區(qū)檢察院的工作短板，按照全面平衡充分發(fā)展要求，下大力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了民行檢察監(jiān)督方式由被動(dòng)到主動(dòng)、監(jiān)督質(zhì)效由弱到強(qiáng)、監(jiān)督效果由虛到實(shí)的3個(gè)重要轉(zhuǎn)變。
“我們責(zé)無旁貸” 創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)大局
老邊區(qū)檢察院堅(jiān)持把檢察工作放在黨和國家工作全局中來謀劃、來推進(jìn)，圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持出實(shí)績。
多年來，老邊區(qū)檢察院相繼開展“優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大調(diào)研”、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)等活動(dòng)。制定服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等多項(xiàng)措施。圍繞全區(qū)“五區(qū)三化”建設(shè)，定措施、定方向，培育專業(yè)人才，全力保障實(shí)施。堅(jiān)持“檢察長接訪”制度不動(dòng)搖，方便群眾表達(dá)訴求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“群眾來信來訪件件有回復(fù)”制度。
檢察官以案釋法，促進(jìn)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，尤其是關(guān)愛未成年人成長，堅(jiān)持“雙向保護(hù)”，不斷推進(jìn)“法治副校長進(jìn)校園”工作。邀請(qǐng)中小學(xué)生參觀模擬法庭、召開專題座談會(huì)、開展法治宣講，聘請(qǐng)具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的心理咨詢師為未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行心理測(cè)評(píng)和疏導(dǎo)，開展心理干預(yù)，設(shè)立觀護(hù)基地，以檢察的名義關(guān)愛未成年人健康成長。
“我們勇于亮劍” 做強(qiáng)公益訴訟守護(hù)公共利益
基于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟這一新的職能要求，老邊區(qū)檢察院堅(jiān)持保護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展相一致、積極作為與審慎推進(jìn)相一致、法律監(jiān)督與社會(huì)治理相一致，工作成效顯著。
2018年，老邊區(qū)檢察院辦理的燃煤小鍋爐致生態(tài)環(huán)境損害案被評(píng)為遼寧省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟十大典型案例。辦理的秦白河污染治理案，推動(dòng)區(qū)相關(guān)部門對(duì)全區(qū)31條河流進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，履行河道管理和水污染防治統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任，被省人民檢察院作為典型案例上報(bào)至最高人民檢察院。2019年辦理的人防易地費(fèi)追繳案件，監(jiān)督追繳易地費(fèi)860余萬元，并促進(jìn)老邊區(qū)全面清理、篩查全區(qū)的人防費(fèi)繳納情況，取得“辦理一案，治理一片”的社會(huì)效果。2019年，在全國人大調(diào)研組專題調(diào)研遼寧省公益訴訟工作座談會(huì)上，老邊區(qū)檢察院作為全省兩個(gè)基層檢察院代表之一作了典型發(fā)言，工作得到了全國人大調(diào)研組以及省人大常委會(huì)、省檢察院的充分肯定。
“我們持之以恒” 抓班子帶隊(duì)伍正風(fēng)氣
老邊區(qū)檢察院黨組始終把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿于檢察工作全過程，說話做事處處以大局為重，自覺做到相互協(xié)作、相互配合，打造全院工作“一盤棋”。
講政治！在政治考驗(yàn)面前，旗幟鮮明，在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，挺直腰桿、秉公執(zhí)法，堅(jiān)決不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
敢創(chuàng)新！讓每一名干警把自己當(dāng)成部門負(fù)責(zé)人，拿思路，勤思考，創(chuàng)造性地謀劃和推動(dòng)工作。
作表率！黨組班子嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨組議事制度、雙重組織生活制度等。對(duì)“三重一大”問題全部通過黨組會(huì)集體研究討論決定，深入持久地用好“批評(píng)與自我批評(píng)”這個(gè)防身治病的武器，不斷增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。
老邊區(qū)檢察院黨組和全體干警深刻認(rèn)識(shí)到，成績的取得只屬于昨天，當(dāng)下要以更加飽滿的工作熱情、更加積極的工作態(tài)度、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，擼起袖子加油干，以行動(dòng)見證“碧血丹心鑄檢魂”。