“七五”普法啟動以來，沈陽市認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃部署要求，突出重點對象、強化載體舉措，打造特色品牌、落實普法責任，不斷推進法治宣傳教育向縱深發(fā)展，逐步形成基礎扎實、體系完備，優(yōu)質高效、方便快捷的普法新格局，全市“七五”普法各項工作取得顯著成效。
沈陽市于洪區(qū)法治文化公園
【布局】高起點開局 高標準推進 高質量保障
2016—2020年五年間，沈陽市各地區(qū)、各部門切實提升思想認識、形成工作合力，確保全市“七五”普法起步快、發(fā)動廣、措施實、效果好。第一時間召開全市法治宣傳教育工作會議，堅持把憲法普及工作擺在首要位置，市委每年兩次聽取普法工作匯報，將普法工作年度實施情況列入法治政府建設考核體系，不斷提高權重、細化指標，有效發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用；2018年，對全市“七五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期驗收，切實查找短板弱項、強化舉措效果、落實任務目標。
沈陽市成立市委書記任組長的沈陽市委依法治市工作領導小組和市委政法委書記任組長的沈陽市法治宣傳教育工作領導小組，明確法治宣傳教育工作“一把手”負總責，以網絡YY語音系統(tǒng)月例會為基礎，將定期培訓與不定期交流研討相結合，大力強化基層普法骨干隊伍建設；及時調整充實市、區(qū)兩級“七五”普法講師團隊伍，并依托“沈陽普法”微信公眾號和“司法服務管理平臺”建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)講師團成員相關信息實時查詢。
【成效】立法科學 執(zhí)法規(guī)范 司法公正
為進一步建設平安校園、法治校園，增強廣大師生的法治意識，加大普法宣傳教育力度，推動民法典的宣傳普及，10月27日下午，沈陽市蘇家屯區(qū)司法局解放司法所與沈陽市青松中學聯(lián)合開展“法律講堂”活動。邀請遼寧沈南律師事務所主任鄔基榮律師為全校師生帶來一堂生動的民法典宣講課。
五年來，在全市普法宣傳工作者的共同努力和全體市民的積極參與下，全社會尊法學法守法用法意識普遍增強，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，基層社會治理水平明顯提高，切實以法治宣傳教育工作新成效助力依法治市，特別是法治政府建設開啟嶄新局面。
據(jù)了解，沈陽市不斷優(yōu)化立法程序，共審議通過《沈陽市大氣污染防治條例（修訂草案）》等26件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章及多項行政規(guī)范性文件，清理廢止68件地方性法規(guī)、政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件；市政府常務會議議題、政府發(fā)文和法律事務全部進行事前合法性審查。
沈陽市全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，全市涉企檢查對象由15086個減少到343個，涉及檢查事項由119項減少到34項；將36個市直部門和710個縣（市）區(qū)執(zhí)法部門納入綜合執(zhí)法平臺管理，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。
沈陽市大力推進案件信息公開，讓公平正義看得見、摸得著；全市共辦理各類公證458094萬余件，建成市、區(qū)兩級公共法律服務中心14個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站185個、村（社區(qū)）公共法律服務工作室1078個、“村（居）民評理說事點”2411個，1392名律師與全市2454個社區(qū)（村）完成對接；沈陽市將法治教育全面納入各級黨委（黨組）理論中心組學習計劃及公務員培訓課程規(guī)劃，全市領導干部學法用法實現(xiàn)制度化規(guī)范化，市、區(qū)兩級政府共舉辦各類法治講座及培訓8460余次；全社會知法學法守法用法意識不斷強化，全市累計開展各類法治宣傳活動70000余場次，發(fā)放普法宣傳資料及普法產品800余萬件，普法微信公眾號及抖音號累計閱讀播放量已達2680余萬次。
【做法】奏響普法強音 匯聚普法合力
普法從青少年抓起
11月4日下午，為推進學校法治化建設進程，積極貫徹依法治校、依法施教，進一步增強教師法律意識和責任意識，沈陽市沈河區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)關工委、遼寧觀策律師事務所在沈河區(qū)文藝二校新寧小學開展學習民法典專題講座，百余名教師聆聽此次講座。
“七五”普法以來，沈陽市以中小學法治教育課為有力抓手，聘請專家精心編寫《青少年法治教育讀本》和《青少年法治課教材》，從法、檢、公、司系統(tǒng)為中小學校聘請法治副校長，推進大學生法治輔導員及法律專業(yè)人士“進校園”工作常態(tài)化制度化；目前，全市650多所中小學校每校至少設一名法治副校長，沈陽大學、遼寧大學等5所高校100余名法律專業(yè)大學生法治輔導員定期深入全市20余所中小學校上法治課，全市律師、法官、檢察官、民警為每所中小學校擔任法律顧問，對接率達到100%；其生動的教學模式和專業(yè)的法律素養(yǎng)得到學校、師生及家長一致好評。在教育部第二屆青少年學生法治教育優(yōu)秀多媒體課件征集活動中，沈陽市共81部作品獲獎，市教育局獲得杰出組織獎，是唯一獲此殊榮的市級教育行政部門。
新冠肺炎疫情期間，選派優(yōu)秀律師及時錄制兩期14課時青少年法治教育課程，并納入全市中小學“沈陽云課”在線教學內容，惠及全市80余萬中小學生及家長，真正實現(xiàn)法治教育全程參與，不缺席、不缺課。大力推進“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動，組織中小學校和社區(qū)、村開展“晨讀憲法”、法律知識競賽、模擬法庭、“大手拉小手”等活動，不斷提升廣大學生自我教育能力，著力打造學校教育、家庭教育、社會教育有機融合的青少年普法工作模式。
助力法治化營商環(huán)境建設
2017年4月10日，沈陽自貿區(qū)正式掛牌，這是沈陽市在全國經濟發(fā)展格局中地位提升的一個重要標志，為了促進自貿區(qū)法治建設，沈陽市司法局在“沈陽普法”微信平臺法律法規(guī)查詢功能庫中，增加了自貿區(qū)在國家和沈陽市層面全部的法律、政策、制度、機制，幫助公眾更深入了解沈陽自貿區(qū)法治環(huán)境，為打造國際化營商環(huán)境，共同締造幸福沈陽創(chuàng)造良好的法治氛圍。
“七五”普法以來，沈陽市圍繞建設法治化營商環(huán)境、保護民營企業(yè)合法權益這一中心任務，多渠道搜集企業(yè)及企業(yè)家法治需求，以“點餐式”服務分層分類為企業(yè)管理層、專業(yè)技術人員和技術工人上法治課；將法治宣傳教育融入企業(yè)經營管理和文化建設過程中，中省直企業(yè)工委建立普法考試考核制度，將各企業(yè)學法情況與企業(yè)領導政績考評掛鉤，組織各企業(yè)結合實際開展法律進科室、進車間、進班組活動，探索形成領導干部、普法宣傳員“兩講”，法治宣傳、法律援助、爭議調解“三聯(lián)”，法律書籍、報刊、網絡、板報、顯示屏、法治文化“六平臺”及法治主題活動“一實踐”特色普法體系；建立健全“一社區(qū)（村）一法律顧問”制度，在全市各社區(qū)（村）建設集法治宣傳和法律服務等功能于一體的“村（居）民評理說事點”，推進民情采集、隱患排查及法治宣傳教育實現(xiàn)常態(tài)化、精準化、長效化。
新媒體普法亮點紛呈
“七五”普法之初，沈陽市迅速明確“掌上學習”“指尖普法”的發(fā)展方向，2015年5月建立“沈陽普法”微信公眾號，開設“法律查詢”“便民服務”“互動普法”等模塊，2018年11月、2019年3月，創(chuàng)立并運營“沈陽普法”“盛京說法”普法抖音賬號，并分別在抖音運營方和中央政法委司法行政抖音賬號評選活動中獲得全國第十三名、第四名的優(yōu)異成績。同時，充分發(fā)揮文化引領作用，以“行法治之路，助騰飛發(fā)展”為寓意，設計沈陽普法LOGO和沈陽普法、沈陽法治宣傳志愿者卡通形象“小普”“陽陽”，并廣泛應用于普法工作各領域，特別是各類新媒體普法平臺載體；精心創(chuàng)作拍攝普法動漫、校園普法微電影、法治宣傳志愿者風采展播等系列宣傳片20余部，確保新媒體普法素材形式新穎、內容豐富。今年4月，“學習強國”遼寧平臺為沈陽市優(yōu)質線上普法產品量身開辟“普法微課堂”欄目，目前已發(fā)布全市普法微視頻100部，其中13部入選“學習強國”全國短視頻推薦主平臺，累計瀏覽量已達600萬次。
普法宣傳是實現(xiàn)全民守法、推進法治建設的基礎和途徑。下一步，沈陽市法治宣傳教育工作將繼續(xù)站在為法治沈陽建設厚植根基、再添動力的新高度，深入研究謀劃、周密部署安排，不斷擴展普法工作內涵、廣度和質效，為“八五”普法良好開局，為推進沈陽市新時代發(fā)展、全方位振興作出新的更大貢獻。