自年初“關愛盲人出行，維護殘障群體利益”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動開展以來，沈陽市人民檢察院制定了《專項監(jiān)督活動實施方案》，全市檢察機關圍繞盲人群體出行困難問題，對盲道修建不連續(xù)、出現(xiàn)自然或人為毀損、違規(guī)占用等問題進行了詳細記錄。
目前，部分盲道破損、被占用等問題已經得到整改，盲道修建不連續(xù)案件正在檢察機關的跟蹤和監(jiān)督中逐步整改。
整改前
整改后
沈陽市檢察機關“關愛盲人出行,維護殘障群體利益”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動成果顯著：
——實地調查200余次
——排查盲道1000余處
——共立案盲道治理行政公益訴訟案63件
——發(fā)出訴前檢察建議49份
沈陽皇姑檢察院
監(jiān)督“斷頭盲道”
沈陽市皇姑區(qū)人民檢察院在專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)了皇姑區(qū)昆山路塔灣街、西堤國際小區(qū)附近盲道被車輛、商販、配電箱等占用情形，形成“斷頭盲道”，喪失了盲道應有的用途。
皇姑區(qū)檢察院及時調查取證，查閱相關法律法規(guī)，厘清行政機關盲道建設和管理的職責分工，于3月1日向負有監(jiān)管職責的行政機關發(fā)出檢察建議，建議其依法履行職責。
相關行政機關收到檢察建議后立即安排施工單位將涉案盲道重新鋪設，責成車輛使用單位、占用盲道的障礙物權屬單位清理障礙，并針對盲道被占用問題，委托維護單位進行專項巡查，發(fā)現(xiàn)此類問題將立即整改，保證盲人群體出行權益。
“以案促治”是檢察公益訴訟發(fā)揮法律監(jiān)督職能、深度參與社會治理的有效方式，檢察機關通過案件辦理，促使行政部門對轄區(qū)內盲道進行專項巡查，切實維護了盲人群體的出行權益，實現(xiàn)了社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
沈陽于洪檢察院
督促整改盲道破損現(xiàn)象
沈陽市于洪區(qū)人民檢察院公益訴訟辦案人在調查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)內公交車站盲道被占用的情況較多，其中187路公交車于洪區(qū)政府站附近、257路公交車惠澤園小區(qū)站附近及201路支線公交車惠澤園西站附近等盲道嚴重破損，其中187路公交車站附近有大約100米盲道幾乎完全破損。
5月11日，于洪區(qū)檢察院向負有監(jiān)管職責的行政機關發(fā)出檢察建議，敦促其對公交車站附近盲道破損現(xiàn)象進行整治，完善對盲道的養(yǎng)護和管理工作。行政機關對此高度重視，在收到檢察建議后立即回復并著手整改。
為持續(xù)跟進監(jiān)督以達到良好辦案效果，在發(fā)出檢察建議后，于洪區(qū)檢察院辦案人多次與行政機關溝通，前往現(xiàn)場核查整改情況，對盲道修繕過程進行監(jiān)督，受到了周邊群眾的好評。
沈陽經開檢察院
守護“腳底下的安全”
通往地鐵站的盲道忽然消失，盲道磚塊破損露出泥土，機動車、自行車、水泥墩占用盲道……沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)人民檢察院辦案人員走遍了轄區(qū)的主要街道，記錄下近百張存在問題的盲道照片。由于經開區(qū)以工業(yè)區(qū)為主，多條主要道路上未規(guī)劃盲道，已與區(qū)內人口快速增長的現(xiàn)狀不相適應。
在掌握詳實證據(jù)后，4月，經開區(qū)檢察院向相關行政主管部門發(fā)出檢察建議，督促行政機關依法履職，并要求其建立盲道管理維護的長效機制，切實保護盲人群體“腳底下的安全”。
盲道屬于市政道路設施的組成部分，涉及城市綜合治理效能，需要多部門聯(lián)合、制度化保障。下一步，檢察機關將推動與行政職能部門相互協(xié)作配合，完善盲道設計規(guī)劃與維護，建立保障盲道正常使用的長效機制，讓更多更優(yōu)的公益訴訟檢察產品惠及民生。
沈陽高新檢察院
共享單車“還位”盲道
沈陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，沈陽市渾南區(qū)南堤中路與青年南大街橋等地共享單車擺放雜亂無章，部分盲道被占用，嚴重影響盲道使用，容易導致盲人群體出行安全事故發(fā)生。
為第一時間對盲道存在問題進行整改，高新區(qū)檢察院第一時間立案后決定采用磋商程序，與負有監(jiān)管職責的行政機關進行溝通，敦促其對涉案地點及整個轄區(qū)違規(guī)擺放的共享單車開展深入排查，對違規(guī)停放共享單車實行清運，同時督促共享單車企業(yè)加強管理。
4月9日，辦案人對治理效果進行現(xiàn)場跟進監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，涉案地點及周邊區(qū)域已不存在盲道被共享單車占用情況，盲人群體的出行安全得到有效保障。
后記
無障礙環(huán)境建設是城市精細化管理水平和人文關懷精神的重要體現(xiàn)。沈陽市檢察機關將繼續(xù)深入開展“公益訴訟守護美好生活”專項活動，推動檢察隊伍教育整頓與“我為群眾辦實事”相結合，緊貼群眾需求，拓寬檢察工作領域，提升檢察工作質效，為沈陽城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展貢獻力量。