去年以來,我省檢察機關堅持以“四個結合”不斷深化司法救助工作機制建設,推動構建國家司法救助、社會幫扶等多元救助格局,取得較好工作效果。去年以來,辦理司法救助案件390件,向500人發(fā)放司法救助金1072萬元。
堅持領導帶頭與抓實基層相結合
強化整體推進
把司法救助工作作為“一把手”工程、“全局性”工作來抓,在“四大檢察”“十大業(yè)務”工作中積極開展司法救助。
省人民檢察院以上率下統(tǒng)籌推進,三級檢察院檢察長辦理司法救助案件122件。在全省檢察機關深入開展“司法救助工作全覆蓋、消滅司法救助空白點”專項活動中,重點抓好基層檢察院司法救助工作,通過落實首辦責任、指定專門人員承辦、月通報等方式,及時督促基層檢察院履行救助職責。將開展司法救助工作情況納入全省檢察機關績效考評和檢察官業(yè)績考評,科學設定考核指標,進一步壓實責任。
堅持內(nèi)部聯(lián)動與外部協(xié)同相結合
推動合力攻堅
通過加強各業(yè)務部門的內(nèi)部協(xié)作,完善救助案件線索發(fā)現(xiàn)、移送、分析、研判機制,形成救助工作“一盤棋”格局,確保符合條件的案件當事人及時納入司法救助環(huán)節(jié)。
為推動解決司法救助與社會救助銜接不緊、各種救助“碎片化”問題,省檢察院與相關的9個部門溝通聯(lián)絡,共同制定印發(fā)了《關于建立完善命案受害者家庭成員司法救助與社會救助工作銜接機制的意見》,統(tǒng)一規(guī)范相關救助工作流程,對完善社會救助體系、順暢救助機制進行了有益探索。
堅持主動救助與跟蹤回訪相結合
確保應救盡救
工作中變“坐堂聽診”為“上門問診”,案件承辦人在辦案時通過實地走訪了解情況,把司法救助核實關口前移,對符合條件的走訪對象及時啟動國家司法救助程序,發(fā)放救助金,切實幫助其解決實際困難。
進一步完善逐案跟蹤回訪制度,為救助對象建立觀察臺賬,做到司法救助檔案“一案一檔”。持續(xù)跟進救助資金的使用情況,了解救助對象生活工作情況、心理修復情況。2020年全省檢察機關共回訪救助申請人475人,回訪率95%,有力確保了救助效果長期化、最大化。
東港市人民檢察院辦理的未成年在校生徐某某救助案中,徐某某被繼父傷害,生父下落不明,母親去世,與年邁的外婆相依為命。該案進入批捕環(huán)節(jié)后,檢察機關主動開展救助工作。在及時發(fā)放救助金后,東港市檢察院一方面與村委會研究,確定由村委會建立賬目、管理救助資金,案件承辦人每月查看救助資金使用情況。另一方面,與學校老師溝通,持續(xù)關注孩子成長。
堅持突出重點與分類施策相結合
深化精準救助
去年我省檢察機關啟動“命案受害家庭關懷行動”,制定出臺了檢察官工作指引,指導刑檢部門辦案檢察官在辦理命案的同時開展實地走訪,全面了解受害家庭成員實際困難,有針對性地開展救助工作。全省檢察機關全年救助命案受害家庭成員173人,發(fā)放司法救助金360萬元,把被侵害未成年人、殘疾人等作為救助的重點人群,從經(jīng)濟、生活、心理等多個方面入手,因人施策找準重點,構建起經(jīng)濟救助、心理疏導、特殊幫扶相結合的立體救助模式。
鳳城市人民檢察院辦理的劉某某救助案中,劉某某被前夫潑汽油造成全身大面積燒傷,其子目睹了父親施暴全過程。鳳城市檢察院向劉某某發(fā)放司法救助金后,還積極與鎮(zhèn)政府溝通,將母子二人確立為鎮(zhèn)重點幫扶對象,并聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)院免費為劉某某做了面部修復手術。目前,劉某某的咀嚼功能已基本恢復。此外,全院干警自發(fā)組成了愛心團隊,不僅每月為孩子提供資金幫助,還經(jīng)常與孩子談心,引導孩子樹立生活信心。