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既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”——營(yíng)口檢察院實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議案件

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:仲任 王金豐 駐營(yíng)口記者 齊嵐 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-05-10 10:34

  行政檢察案件件件連民心、案案關(guān)民生。營(yíng)口市人民檢察院在化解一起行政爭(zhēng)議案件中,采用公開聽證、釋法說(shuō)理的方式,既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”,贏得了行政機(jī)關(guān)支持、當(dāng)事人信任,有效促進(jìn)案結(jié)事了政和。

  2019年8月18日18時(shí),某高級(jí)中學(xué)教師馬某在校輔導(dǎo)授課中突然暈倒,送往醫(yī)院后,經(jīng)搶救無(wú)效于8月20日18時(shí)29分去世。在申請(qǐng)工傷認(rèn)定過(guò)程中,某市人社局認(rèn)為,以《危重病人搶救記錄》記載時(shí)間8月18日18時(shí)20分作為起算時(shí)間,馬某不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一項(xiàng)的規(guī)定,即在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的認(rèn)定條件,遂作出不予認(rèn)定工傷決定。此決定作出后,某高級(jí)中學(xué)師生、馬某家屬均對(duì)超時(shí)9分鐘的認(rèn)定表示不滿并引發(fā)了一定的社會(huì)輿論。

  潘某(馬某丈夫)向法院提起行政訴訟。營(yíng)口市中級(jí)人民法院終審認(rèn)為:電腦自動(dòng)生成的《住院病案》首頁(yè)記載的馬某入院時(shí)間是8月18日18時(shí)35分,至其死亡期間未超過(guò)48小時(shí),不予認(rèn)定工傷決定中認(rèn)定診斷時(shí)間有誤,判決撤銷某市人社局不予認(rèn)定工傷決定,責(zé)令其重新作出工傷認(rèn)定。某市人社局不服該判決,向營(yíng)口市檢察院提出監(jiān)督申請(qǐng)。

  案件事關(guān)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮行政檢察依法護(hù)航民生民利、化解矛盾爭(zhēng)議的作用,努力實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果。按照這一工作原則,承辦檢察官對(duì)案件進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí),進(jìn)一步厘清行政爭(zhēng)議產(chǎn)生的基礎(chǔ)事實(shí),多次與各方當(dāng)事人進(jìn)行深入的溝通交流,認(rèn)真開展釋法說(shuō)理工作。為盡快免除雙方訴累、彌合分歧,檢察機(jī)關(guān)對(duì)本案舉行了公開聽證會(huì),促成雙方當(dāng)事人在“48小時(shí)”起算時(shí)間和證據(jù)采信上達(dá)成一致,推動(dòng)某市人社局依法作出工傷認(rèn)定決定,實(shí)質(zhì)性化解矛盾爭(zhēng)議。

  公開聽證會(huì)后,某市人社局撤回了監(jiān)督申請(qǐng),并重新作出予以認(rèn)定工傷決定,最終使這件行政爭(zhēng)議得到了實(shí)質(zhì)性化解。營(yíng)口市檢察機(jī)關(guān)在案件辦理過(guò)程中堅(jiān)持“以人民為中心”,通過(guò)依法能動(dòng)履行行政監(jiān)督職責(zé),“用心用情”使行政爭(zhēng)議得到徹底、有效、妥善解決,實(shí)現(xiàn)了司法辦案的雙贏多贏共贏。


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