日前,撫順市東洲區(qū)人民檢察院依據(jù)與東洲區(qū)司法局簽訂的《關(guān)于加強聯(lián)動協(xié)作、共同推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解工作的規(guī)定(試行)》,接收了東洲區(qū)司法局移送的一起涉及醫(yī)患糾紛的行政爭議案件線索。
接收案件后,該院第三檢察部主任劉來福、副主任張凱創(chuàng)新工作思路,有效利用公開聽證、支持起訴、檢察建議等多項舉措促進(jìn)行政爭議化解。據(jù)介紹,2021年5月,患者王某到東洲區(qū)某醫(yī)院就診稱,在釣魚時不慎將魚鉤刺入手掌。主治醫(yī)師狄某發(fā)現(xiàn),王某已經(jīng)自行將裸露在外的“魚鉤”尾部剪斷,此時刺入其手掌的異物已游離,遂按照正當(dāng)醫(yī)療程序告知王某需要先行拍攝“X光片”,方可繼續(xù)治療。
王某認(rèn)為傷情不大,不需要拍片,要求直接將異物取出。狄某對王某進(jìn)行了長達(dá)十余分鐘的專業(yè)講解,但王某反而因此產(chǎn)生了厭煩情緒,遂突然揮拳毆打狄某,過程中狄某始終保持克制,沒有還手。院方報警后,王某被以“因瑣事發(fā)生口角而毆打他人”作出了罰款200元的行政處罰,狄某認(rèn)為雙方素不相識,并無瑣事,案件完全由王某一方原因引起,有關(guān)行政機關(guān)認(rèn)定事實不清且處罰過輕,向區(qū)司法局提出行政復(fù)議。
東洲區(qū)司法局將有關(guān)爭議線索移送區(qū)檢察院開展行政爭議實質(zhì)性化解工作。辦案人員在辦理本案時發(fā)現(xiàn),王某為緩刑考驗期人員,有關(guān)行政機關(guān)在作出處罰決定時未考量該因素,且王某至今仍未賠償?shù)夷臣痹\費、住院醫(yī)療費、住院伙食補助費、護(hù)理費等各項費用。按照“一案雙辦”工作要求,東洲區(qū)檢察院分別組成兩個辦案組,從行政爭議實質(zhì)性化解和民事支持起訴兩方面共同推進(jìn),在查清案件事實的基礎(chǔ)上,召開了社會各界代表作為聽證員,案件當(dāng)事人、有關(guān)醫(yī)院代表、有關(guān)行政機關(guān)代表共同參加的公開聽證會。
聽證會現(xiàn)場。
聽證會上,劉來福介紹了基本案情和是否應(yīng)當(dāng)支持起訴、是否應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)行政機關(guān)重新作出處罰決定等聽證焦點。案件當(dāng)事人、有關(guān)醫(yī)院代表充分發(fā)表了意見,有關(guān)行政機關(guān)代表對作出行政處罰的有關(guān)情況進(jìn)行了說明,表示將依據(jù)內(nèi)部監(jiān)督程序撤回有關(guān)處罰決定并重新作出處罰決定,聽證員對案件相關(guān)情況進(jìn)行了提問。
經(jīng)討論,聽證員一致同意支持狄某向人民法院提起人身損害賠償民事訴訟、有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)變更行政處罰決定,狄某在聽證會后當(dāng)場表示撤回行政復(fù)議申請,本案行政爭議就此實質(zhì)性化解。王某當(dāng)場表示悔過,并表示其因家庭困難,暫無能力一次性賠償?shù)夷车膿p失,將按照人民法院判決數(shù)額盡快賠償對狄某造成的各項經(jīng)濟損失。東洲區(qū)檢察院辦案人員將于近日將有關(guān)案件材料、支持起訴書移送東洲區(qū)人民法院。