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近年來(lái)，遼陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)高度重視未成年人檢察工作，打造專業(yè)隊(duì)伍，積極參與校園安全綜合治理，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，為未成年人提供全面司法保護(hù)。遼陽(yáng)市人民檢察院先后獲得“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“遼寧省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“遼寧省青少年維權(quán)崗”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
遼陽(yáng)未檢大事記
2013年——遼陽(yáng)市白塔區(qū)人民檢察院成立未成年人檢察室。
2016年——遼陽(yáng)市人民檢察院在公訴處設(shè)立未檢辦案組，并開啟“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)；將市內(nèi)五區(qū)未檢刑事案件集中到白塔區(qū)人民檢察院管轄；遼陽(yáng)縣人民檢察院在公訴科下設(shè)未檢辦案組。
2017年——燈塔市人民檢察院?jiǎn)为?dú)成立未檢科，標(biāo)志著全市兩級(jí)未檢機(jī)構(gòu)全覆蓋；遼陽(yáng)市人民檢察院成立未成年人刑事檢察處，作為一級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)未成年人檢察工作。
2019年——全市17位檢察長(zhǎng)、11名班子成員、6名干警共34人被聘任為中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，并開展法治宣講。
2020年——全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共同成立“小燕子未檢工作室”；全市兩級(jí)院相繼建成“一站式”取證場(chǎng)所。
2021年——遼陽(yáng)市人民檢察院榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)，該院未檢工作首次獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。
附條件不起訴
挽救涉罪未成年人
遼陽(yáng)縣人民檢察院未檢干警進(jìn)校園宣講。
新學(xué)期伊始，遼陽(yáng)市白塔區(qū)人民檢察院檢察官王鵬收到了小山（化名）的一條信息：“檢察官叔叔，我的大學(xué)生活很順利，感謝你們沒(méi)有放棄我，讓我圓了大學(xué)夢(mèng)，我將來(lái)一定做一個(gè)對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。”簡(jiǎn)單的幾句話，王鵬讀了又讀，臉上的笑容藏都藏不住，他說(shuō)：“這個(gè)孩子已經(jīng)改過(guò)自新，我對(duì)他有信心。”
小山曾兩次參與汽車零件盜竊，案發(fā)后還是未成年人的他自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，涉案財(cái)物被公安機(jī)關(guān)追回并返還失主，他還取得了被害人的諒解。案件移交檢察機(jī)關(guān)后，辦案人王鵬發(fā)現(xiàn)小山正值升學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期，如果起訴勢(shì)必會(huì)影響他的未來(lái)，于是，他作出了附條件不起訴決定并宣告送達(dá)，設(shè)置考察期為6個(gè)月。
在宣告送達(dá)不起訴決定書時(shí)，王鵬再次結(jié)合案件分析犯罪成因，指出家庭教育監(jiān)管存在的問(wèn)題，教育小山珍惜改過(guò)機(jī)會(huì)，走好今后人生路。同時(shí)告知未成年人小山在犯罪記錄封存的保護(hù)下未來(lái)的就業(yè)、升學(xué)都不會(huì)受到影響，今后如發(fā)現(xiàn)自己的信息被泄露，可聯(lián)系檢察機(jī)關(guān)獲得幫助。
“教育、感化、挽救”是辦理未成年人刑事案件的工作方針和目標(biāo)。遼陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持寬容不縱容，依法對(duì)涉罪未成年人輕微刑事案件少捕、慎訴、少監(jiān)禁，對(duì)于初犯、偶犯、從犯，起訴后可能判處較輕刑罰的案件，大膽適用相對(duì)不起訴和附條件不起訴，并進(jìn)一步提升考察幫教的質(zhì)量和效果，對(duì)符合條件的涉罪未成年人犯罪記錄進(jìn)行封存。最大限度地挽救涉罪未成年人使其順利回歸社會(huì)是像王鵬一樣的未檢干警的責(zé)任和使命。
白塔區(qū)人民檢察院為涉罪未成年人召開擬不起訴聽證會(huì)。
精準(zhǔn)幫教
為迷途少年按下“重啟鍵”
2021年以來(lái)，遼陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)立足未成年人司法保護(hù)工作職責(zé)定位，深化未成年人全面綜合司法保護(hù)，扎實(shí)開展“檢愛同行?共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。其中，深化開展“兩個(gè)幫扶”專項(xiàng)工作，針對(duì)涉罪未成年人教育轉(zhuǎn)化中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)檢察官“一對(duì)一”結(jié)對(duì)形式，由檢察機(jī)關(guān)開展“監(jiān)內(nèi)幫扶”，對(duì)其回歸社會(huì)后做“跟進(jìn)幫扶”，并將幫扶工作延伸至接受社區(qū)矯正的未成年人。
今年1月，小明（化名）在某洗浴中心使用通牌打開儲(chǔ)物柜偷拿顧客3500元人民幣。案件進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)審查起訴環(huán)節(jié)后，本著辦理未成年人刑事案件“教育為主懲罰為輔”原則，考慮到小明犯罪情節(jié)輕微，返還全部贓款，獲得被害人諒解，有自首、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)小明作出附條件不起訴決定，考察期為6個(gè)月。
由于小明居住在遼陽(yáng)市太子河區(qū)，所以由太子河區(qū)人民檢察院對(duì)小明實(shí)施幫教。太子河區(qū)檢察院對(duì)小明采取“談心輔導(dǎo)+就業(yè)培訓(xùn)+社會(huì)服務(wù)”的多舉措幫教模式，選派有心理咨詢師資質(zhì)的檢察官多次與小明進(jìn)行談心溝通，有計(jì)劃地進(jìn)行心理測(cè)評(píng)與輔導(dǎo)，督促他定期匯報(bào)學(xué)習(xí)、生活情況。
針對(duì)小明因犯罪產(chǎn)生對(duì)未來(lái)充滿焦慮、不安的消極情緒，檢察官帶他參加團(tuán)市委組織的青年就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，目前，他開始學(xué)習(xí)新的技能，并初步有了清晰的職業(yè)和生活規(guī)劃。同時(shí)，為持續(xù)強(qiáng)化小明的遵紀(jì)守法意識(shí)，促進(jìn)有效教育矯治，檢察官還帶小明參加社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，促使他從身體到精神得到教育和鍛煉，幫助他轉(zhuǎn)變思想、真誠(chéng)悔罪。
據(jù)了解，遼陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)在對(duì)涉罪未成年人開展幫教中，不僅注重與幫扶對(duì)象的談心談話和法治教育，更針對(duì)個(gè)人需求解決實(shí)際困難，更加注重幫教的實(shí)效性和精準(zhǔn)性。對(duì)于剛?cè)胄痰纳孀镂闯赡耆?，檢察院聘請(qǐng)專業(yè)心理醫(yī)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助其適應(yīng)監(jiān)內(nèi)生活，檢察干警通過(guò)精心挑選書籍、多次手寫信件、與他們溝通交流，教育他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，重塑生活信心。遼陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)逐案逐人結(jié)對(duì)幫扶，目前幫扶復(fù)學(xué)、入學(xué)或工作10余人。
送法進(jìn)校園
增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)
為全面保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，推動(dòng)新時(shí)代校園法治建設(shè)，遼陽(yáng)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)成立“小燕子未檢工作室”，與婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、民政、醫(yī)療等部門合作，共同探索構(gòu)建未成年人檢察社會(huì)化支持體系，讓全社會(huì)對(duì)未成年人更加重視和關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)了未成年人的家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校教育、社會(huì)關(guān)愛無(wú)縫對(duì)接。
遼陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)還選派檢察官受聘擔(dān)任中小學(xué)校兼職法治副校長(zhǎng)，每年完成10個(gè)課時(shí)以上的法治教育輔導(dǎo)任務(wù)。根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和各個(gè)學(xué)校的不同特點(diǎn)，選取校園常見的未成年人犯罪、校園欺凌等主題進(jìn)行巡講百余場(chǎng)。以法治副校長(zhǎng)工作為助推器，全面提升法治宣傳教育實(shí)效。
近幾年，遼陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)開展了網(wǎng)絡(luò)微課堂活動(dòng)，向全市中小學(xué)生持續(xù)推送16期線上法治課，探索開展“菜單式”“線上+線下”普法，致力推進(jìn)法治教育常態(tài)化、全覆蓋。目前，已覆蓋全市30余所學(xué)校，受教育學(xué)生3萬(wàn)余名，同步推送發(fā)放各類宣傳資料5000余份。白塔區(qū)人民檢察院未成年人檢察部門制作的“遠(yuǎn)離校園暴力?守護(hù)美好青春”網(wǎng)課獲評(píng)遼寧省2022年度“法治進(jìn)校園”十佳精品網(wǎng)課。
記者手記
監(jiān)護(hù)缺失，是采訪中被頻繁提起的一個(gè)詞語(yǔ)。
在辦理一起未成年人盜竊案件中，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，由于家中無(wú)父母照管，這名涉罪未成年人經(jīng)常食不果腹衣不蔽體，偷盜的東西大多是生活用品。
遼陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人案件時(shí)，積極踐行未成年人利益最大化，一方面堅(jiān)持零容忍，對(duì)侵害未成年人犯罪一律從嚴(yán)懲處，一方面讓孩子懂得敬畏法律。通過(guò)多項(xiàng)舉措修復(fù)原生監(jiān)護(hù)關(guān)系，幫助涉罪未成年人走出監(jiān)護(hù)缺失困境，遼陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了對(duì)未成年人的全面綜合保護(hù)，取得了良好的社會(huì)效果。