題記
相似路段交通事故多發(fā)頻發(fā)，人、車(chē)“帶病”上路情況屢屢發(fā)生，針對(duì)這種情況，莊河市人民檢察院對(duì)今年以來(lái)受理的76起交通肇事移送審查起訴案件進(jìn)行類(lèi)案數(shù)據(jù)分析研判，針對(duì)梳理出的共性問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，促進(jìn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，并通過(guò)“檢察+網(wǎng)格”工作機(jī)制不斷加大溯源治理，提升社會(huì)基層治理效能。
類(lèi)案分析
查尋事故禍因
“又是兩輪摩托車(chē)，又是發(fā)生在城鄉(xiāng)邊緣道路附近……”莊河市人民檢察院副檢察長(zhǎng)劉佳雯在連續(xù)受理兩起交通肇事公訴案件后感嘆。
這兩起悲劇十分相似，一起發(fā)生在2021年9月25日，趙某酒后無(wú)證駕駛已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的兩輪摩托車(chē)在鄉(xiāng)村土路路口與同樣騎兩輪摩托經(jīng)過(guò)的被害人相撞，致其死亡；8天后，在另一村屯附近，姚某超速駕駛小型客車(chē)與酒后未戴頭盔駕駛、未登記注冊(cè)兩輪摩托車(chē)的被害人相撞，致其死亡。這兩起案件均發(fā)生于鄉(xiāng)村道路，肇事人與被害人雙方或一方為兩輪摩托車(chē)，其中至少一方具有駕駛不合格車(chē)輛上路情節(jié)。
“近兩年，在受理的刑事案件中，交通肇事案件數(shù)量占比較大，摩托車(chē)交通肇事或?yàn)楸缓Ψ降陌讣l發(fā)，且在案發(fā)地點(diǎn)、肇事車(chē)輛車(chē)況等方面呈現(xiàn)出相似性。為此，我們重點(diǎn)針對(duì)今年以來(lái)受理的交通肇事案件進(jìn)行數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)研判。以數(shù)據(jù)為支撐，從根源找問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)多方加強(qiáng)綜合治理，以期有效遏制此類(lèi)交通肇事案件的多發(fā)趨勢(shì)?！眲⒓仰┱f(shuō)。
制發(fā)檢察建議
促進(jìn)靶向治理
針對(duì)人、車(chē)屢屢“帶病”上路問(wèn)題：
莊河市檢察院向執(zhí)法部門(mén)提出檢察建議。
相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)兩輪、三輪摩托車(chē)（農(nóng)用車(chē)）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，查處涉牌涉證、不戴頭盔道路違法行為1537件，行政拘留無(wú)駕駛資格人員110人，并排查20處易發(fā)交通事故路口，均設(shè)置警告標(biāo)志、電子哨兵等交通安全設(shè)施。
針對(duì)道路照明不足視野不佳問(wèn)題：
為發(fā)揮“以案促治”效果最大化，針對(duì)辦案數(shù)據(jù)中呈現(xiàn)的因鄉(xiāng)村道路無(wú)路燈或照明條件有限等導(dǎo)致發(fā)生事故的問(wèn)題，莊河市檢察院安排檢察官迅速對(duì)接責(zé)任網(wǎng)格，拓展轄區(qū)交通安全隱患線索的收集渠道，形成有關(guān)單位和部門(mén)各司其職、齊抓共管的鄉(xiāng)村交通安全機(jī)制。
針對(duì)事故致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加問(wèn)題：
該院建議相關(guān)執(zhí)法部門(mén)迅速部署，開(kāi)展宣傳工作。
在莊河市域203個(gè)行政村內(nèi)進(jìn)行交通安全教育宣傳網(wǎng)格化管理，建立宣傳群，張貼宣傳海報(bào)500余張、交規(guī)安全宣傳橫幅300余條。同時(shí)，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村及夜間執(zhí)勤力度。
問(wèn)題一
人、車(chē)屢屢“帶病”上路
經(jīng)認(rèn)真研究分析，該院發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，在受理移送審查起訴的交通肇事案中，駕駛?cè)瞬淮黝^盔上路比例達(dá)8成以上，甚至有18名人員系無(wú)證駕駛；兩輪、三輪等摩托車(chē)（農(nóng)用車(chē)）肇事或?yàn)楸缓Ψ降?1起，占同期受理總數(shù)的53.9％，其中至少一方駕駛的車(chē)輛具有無(wú)牌照、已報(bào)廢、未注冊(cè)、超速等“帶病”情形的31起，占比高達(dá)75.6％。
同時(shí)，因?yàn)槟ν熊?chē)、農(nóng)用車(chē)車(chē)體結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定性差，幾乎所有肇事司機(jī)同時(shí)不同程度受傷，有時(shí)甚至造成搭乘人員傷亡。41起案件中，1名肇事司機(jī)身受重傷至今無(wú)法應(yīng)訴、10名搭乘人員在事故中傷亡。
問(wèn)題二
道路照明不足視野不佳
76起交通肇事案中，事發(fā)于城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路（縣道及以下道路）的63起，占同期受理總數(shù)的82.89％。證據(jù)顯示事發(fā)地照明條件有限的16起。
此類(lèi)案件中，肇事司機(jī)或相關(guān)證人反映，夜間道路照明條件不足致駕駛視野不佳，車(chē)速較快情況下近距離方能發(fā)現(xiàn)行人橫穿或者來(lái)車(chē)，但往往制動(dòng)距離不夠甚至來(lái)不及制動(dòng)。
問(wèn)題三
事故致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加
經(jīng)分析研判，該院還發(fā)現(xiàn)，在76起交通肇事案件中，部分肇事司機(jī)車(chē)輛投保意識(shí)十分淡薄，其中，22輛肇事車(chē)無(wú)基本交強(qiáng)險(xiǎn)、9名肇事司機(jī)確定無(wú)賠償能力。
無(wú)論是自行承擔(dān)較高民事賠償還是家庭成員意外傷亡無(wú)法得到賠償，對(duì)于本就缺少重要?jiǎng)趧?dòng)力的家庭來(lái)說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)上和精神上均造成雙重打擊。