本報(bào)訊?2月14日，營(yíng)口市司法局制發(fā)全省首張依法行政工作提示函，提示2022年全市行政復(fù)議和行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的共性問(wèn)題，明確要求在今年行政執(zhí)法過(guò)程中抓實(shí)程序正義和實(shí)體正義兩個(gè)維度，嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”，大力實(shí)施“包容免罰”工作，著力破解執(zhí)法過(guò)程不規(guī)范、處罰力度不合理等難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的滿(mǎn)意度。
依法行政工作提示函制度是營(yíng)口市貫徹落實(shí)省委全面振興新突破三年行動(dòng)的重要舉措，嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督，查找問(wèn)題共性，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移。此次的依法行政工作提示函基于對(duì)2022年全市行政復(fù)議106件案件和行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督7次督查，通過(guò)對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行整理分析，從規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查、嚴(yán)格行政處罰程序、慎用行政強(qiáng)制措施三方面進(jìn)行提醒，以期增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的實(shí)際效果。
嚴(yán)格防止多頭執(zhí)法，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。提示函中明確：多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)提出執(zhí)法檢查計(jì)劃的，由同級(jí)司法行政部門(mén)協(xié)調(diào)，明確一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行聯(lián)合檢查。同時(shí)要求不得隨意采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)的行政強(qiáng)制措施，防止出現(xiàn)“一企出事、千企關(guān)停、萬(wàn)企整治”現(xiàn)象。15條提示內(nèi)容已納入2023年度法治政府建設(shè)績(jī)效考核體系。通過(guò)依法行政工作提示函，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提示關(guān)口前移，幫助全市執(zhí)法人員牢固樹(shù)立規(guī)范行政執(zhí)法理念，推動(dòng)行政執(zhí)法工作水平再提升、程序再規(guī)范，提高行政行為的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，充分保障在營(yíng)企業(yè)發(fā)展興業(yè)的積極性和安全感。