非相度不得其情,非咨詢不窮其致。調查研究是謀事之基、成事之道,是我們黨永葆生機的“傳家寶”。
7月份以來,省委政法委按照中共中央《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》要求和省委部署,守初心、擔使命,找差距、抓落實,結合自身實際,堅持以問題為導向,積極推進調查研究,認真檢視問題,推動主題教育走深走實。
精心謀劃
做細做實調研準備
中國特色社會主義進入新時代,一些老舊的辦法已經(jīng)不適應新時代發(fā)展需求,一些過去成功的方法也被時代賦予了新的內涵。如何克服困難挑戰(zhàn),破解面臨的難題,“刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行”,重點就是深入開展調查研究,并將之貫穿主題教育始終。
省委政法委高度重視主題教育調研工作,切實將其擺上重要位置、納入重要議程。省委常委、政法委書記于天敏在省委政法委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上,對做好調研工作提出了明確要求、作出了安排部署。書記辦公會多次專題研究調研工作,于天敏親自審定調研方案和調研課題,親自推動調研工作。
按照省委工作要求,省委政法委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組制定印發(fā)了《省委政法委“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展調查研究方案》,成立了由每位領導班子成員牽頭負責的6個調研組,深入基層一線開展專題調研,進一步強化了領導干部開展調查研究的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
期間,省委“不忘初心、牢記使命”主題教育第五巡回指導組切實加大對調研工作的指導力度,及時掌握調研工作進展情況,及時指出存在的問題和差距,及時提出意見建議和工作要求,為推動省委政法委調研工作順利開展提供了有力指導。
為推進調研工作順利開展,省委政法委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室多次召開工作會議,梳理整體情況,強化統(tǒng)籌協(xié)調,研究解決問題,為推動主題教育調研工作向縱深發(fā)展奠定了堅實基礎、創(chuàng)造了有利條件。
問題導向
主攻熱點難點問題
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!?
省委政法委把調研工作的著力點放在查找問題、發(fā)現(xiàn)短板上,圍繞貫徹黨中央決策部署,圍繞落實習近平總書記關于東北、遼寧工作的重要講話和指示批示精神,圍繞全省政法工作的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞政法系統(tǒng)黨的建設面臨的緊迫問題,圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)、“保平安、迎大慶”、應對和化解風險挑戰(zhàn)等領域,結合工作職能和特點,精準選定了“解決全省信訪突出問題的對策研究”“全省政法系統(tǒng)領導班子建設突出問題、隊伍建設突出問題”“我省司法體制改革若干問題對策研究”“依法就地及時化解信訪矛盾突出問題的對策研究”“全省基層社會治理工作突出問題的對策研究”“涉法涉訴信訪工作重點問題的對策研究”等六個調研題目,深入分析原因,積極研究對策,著力提出解決問題的新思路、新途徑、新舉措。
“欲知山中事,須問打柴人?!痹谡{研過程中,省委政法委各調研組輕車簡從,堅持目標導向、問題導向,一竿子插到底,深入基層一線,帶著問題去,追著問題走,向著困難攻,采取個別談訪、召開座談會、發(fā)放調查問卷、案頭調研等方式,充分聽取基層政法單位和基層黨員群眾的意見和建議。既到工作開展好的地方去總結經(jīng)驗,又到困難較多、情況復雜、問題集中、矛盾尖銳的地方去調研解決問題。
善始善終
做好調研“后半篇”文章
在實地調研結束后,各調研組認真分析、梳理、歸納,仔細研究問題癥結,有針對性地提出意見建議,進行交換、比較、反復,把零散的認識系統(tǒng)化,把粗淺的認識深刻化,研究提煉經(jīng)驗做法和特色亮點,抓好系統(tǒng)梳理總結提升,扎實做好調研成果轉化應用工作,著力把調研成果轉化為工作成果、制度成果和理論成果,轉化為解決群眾關心的熱點、難點、堵點問題的具體行動,轉化為改進政法、信訪、穩(wěn)定工作的辦法措施,把點上的精致“盆景”變?yōu)槊嫔系木省帮L景”。
在起草形成調研報告的過程中,各調研組突出重點、內容翔實、論證有力,注重用數(shù)據(jù)和事例說話,把問題找清楚,把癥結分析透,提出解決問題、改進工作的辦法措施,拿出調研成果轉化的具體意見。起草形成了《關于解決信訪突出問題對策研究》《關于全省政法機關領導班子建設專題調研報告》《全省司法體制改革的主要成效及問題研究》《全省基層社會治理工作突出問題對策研究》《關于全省政法隊伍建設專題調研報告》《涉法涉訴信訪突出問題及對策研究》等多篇專題調研報告,制定形成了《關于規(guī)范信訪秩序的指導意見》《遼寧省深入落實“五級書記抓信訪”責任辦法》《關于對群眾初次信訪事項實行首辦責任制推進“最多訪一次”的辦法(試行)》《遼寧省委政法委關于涉法涉訴來信訪辦理工作規(guī)定》《關于深入開展命案專項整治工作方案》《關于堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”構建大調解工作格局推進完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》等一系列相關政策制度和工作指導意見。
初心如磐,使命在肩?!白屨{查研究成為保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的過程”絕不是一句口號,更不是一句空話。目前,各調研組正在圍繞成果轉化全力攻堅,旨在形成制定一批具有針對性、實效性和可操作性的規(guī)章制度和具體辦法措施,確保調研工作取得實實在在的成效。?