本報(bào)訊 日前，我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，從完善清單、規(guī)范方式、嚴(yán)格實(shí)施、加大保障、強(qiáng)化監(jiān)督5個(gè)方面亮出有效舉措，推動(dòng)涉企檢查從“嚴(yán)管”向“善治”升級(jí)。
近年來(lái)，我省始終堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，自2018年建立年度涉企行政檢查計(jì)劃審核公示制度以來(lái)，持續(xù)壓減檢查項(xiàng)目，年均壓縮率保持在10%左右。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，有力整治“任性執(zhí)法”“選擇性監(jiān)管”等亂象。此次出臺(tái)的若干措施不僅將過(guò)往有效經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，更結(jié)合遼寧實(shí)際細(xì)化補(bǔ)充，多項(xiàng)政策明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，靶向解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題。
針對(duì)“誰(shuí)來(lái)檢查”的問(wèn)題，我省要求各級(jí)司法行政部門(mén)牽頭開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格清理工作，解決檢查主體身份不明晰的問(wèn)題。同時(shí)，由省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌制定涉企行政檢查事項(xiàng)清單和檢查標(biāo)準(zhǔn)，從源頭厘清不同部門(mén)單位的權(quán)責(zé)邊界，確保檢查工作有章可循。
最大限度減少檢查頻次，突出“嚴(yán)”字要求，嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)計(jì)劃不檢查”，嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格限定范圍、內(nèi)容和時(shí)限。同時(shí)推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)檢查手段，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。特別建立分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)實(shí)施“無(wú)事不擾”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源科學(xué)配置。
圍繞更好規(guī)范檢查，我省將“亮碼執(zhí)法、亮碼檢查”納入標(biāo)準(zhǔn)流程，要求執(zhí)法人員入企前上傳檢查信息，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程透明化。同時(shí)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查程序和行為，明確檢查前需制定方案并報(bào)批，檢查后及時(shí)反饋結(jié)果，對(duì)問(wèn)題企業(yè)當(dāng)場(chǎng)出具書(shū)面指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)監(jiān)管與服務(wù)深度融合。
監(jiān)督保障機(jī)制同步升級(jí)，我省依托12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道暢通企業(yè)反饋路徑，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理，動(dòng)態(tài)清理不合格執(zhí)法人員，對(duì)違規(guī)檢查行為嚴(yán)肅追責(zé)，涉嫌違法犯罪的依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，形成“制度+科技+監(jiān)督”的閉環(huán)管理。下一步，我省將聚焦企業(yè)實(shí)際需求，持續(xù)優(yōu)化有關(guān)政策，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，持續(xù)打造公開(kāi)透明的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)在規(guī)范監(jiān)管中輕裝上陣、安心發(fā)展。