鞍山市民謝女士為臥床父親辦理房屋過戶公證時(shí)犯了難，彰武縣公證處工作人員主動(dòng)上門服務(wù)，次日便加急出具公證書，解了她的燃眉之急。這溫暖一幕，正是遼寧省“公證提質(zhì)增效三年行動(dòng)”的生動(dòng)縮影。
從證明材料“瘦身”29.3%到當(dāng)日出證常態(tài)化，從“跨省通辦”擴(kuò)容到遠(yuǎn)程視頻公證普及，從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級(jí)到新型服務(wù)拓展……2023至2025年，省司法廳錨定“減證便民、提速增效、規(guī)范優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)，出臺(tái)9項(xiàng)政策文件，辦理公證法律事項(xiàng)超109萬件，推動(dòng)公證服務(wù)從“基礎(chǔ)保障”到“品質(zhì)升級(jí)”的跨越式發(fā)展，讓法治紅利惠及更多企業(yè)和群眾。
省公證處公證員為辦理公證業(yè)務(wù)的市民答疑解惑???本報(bào)記者??沙興淼??攝
筑基開局
“減證”破冰繪就便民藍(lán)圖
2023年作為行動(dòng)啟動(dòng)年，我省以“破壁壘、建機(jī)制、優(yōu)基礎(chǔ)”為抓手，打響公證服務(wù)優(yōu)化“第一槍”。聚焦“減證便民”核心，全面推行公證證明材料清單管理，果斷刪減不必要證明材料116項(xiàng)，降幅達(dá)29.3%，從根源上破解循環(huán)證明、無謂證明等民生痛點(diǎn)。創(chuàng)新推行公證證明材料告知承諾制，明確四類無需提交證明的情形，涵蓋11項(xiàng)具體公證事項(xiàng)，通過“承諾替代證明”大幅減輕企業(yè)和群眾舉證負(fù)擔(dān)。遼寧省公證協(xié)會(huì)出臺(tái)專項(xiàng)通知，要求各公證機(jī)構(gòu)公示適用范圍，讓群眾清晰知曉“承諾即免交”的具體內(nèi)容。
深化推進(jìn)
數(shù)字賦能激活服務(wù)效能
2024年，我省以“擴(kuò)范圍、提效率、強(qiáng)服務(wù)”為核心，圍繞“快”字做文章，推動(dòng)公證服務(wù)從“落地”向“見效”加速轉(zhuǎn)變。省司法廳、省公證協(xié)會(huì)出臺(tái)《遼寧省“公證減證便民提速”活動(dòng)方案》等一系列文件，構(gòu)建全方位提速增效體系。
這一年，辦證效率顯著提升。對(duì)法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的公證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日出證，復(fù)雜事項(xiàng)辦理期限縮短至5至7個(gè)工作日內(nèi)。沈陽宏瑞祥新能源科技有限公司6000盞太陽能路燈出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，遼寧誠(chéng)信公證處組建三組人員連夜排查，僅用兩天就完成證據(jù)保全，為企業(yè)維權(quán)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。
服務(wù)模式持續(xù)拓展。“一證一次辦”“一事一站辦”全面推進(jìn)，全年辦理“公證+不動(dòng)產(chǎn)”“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”等聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)超8.7萬件，遠(yuǎn)程視頻公證突破2.1萬件，出具電子公證書13萬余份，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為常態(tài)。同時(shí)，針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體開通“綠色通道”，推進(jìn)全省統(tǒng)一公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，暢通與法院、住建等部門數(shù)據(jù)共享渠道，數(shù)字賦能讓服務(wù)更高效。通過機(jī)構(gòu)合并、增設(shè)辦證點(diǎn)等方式，有效解決縣域公證機(jī)構(gòu)“小散弱”問題，滿足群眾“就近辦”需求。
收官提質(zhì)
規(guī)范升級(jí)筑牢公信根基
2025年作為收官之年，我省以“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動(dòng)為抓手，從服務(wù)方式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)四大維度全面提質(zhì)，讓群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
在沈陽某居民小區(qū)管網(wǎng)工程中，沈陽公證處對(duì)路面打鉆取樣過程辦理保全證據(jù)公證，為工程質(zhì)量爭(zhēng)議解決留存關(guān)鍵依據(jù)，凸顯公證行業(yè)社會(huì)價(jià)值。這一年，服務(wù)企業(yè)發(fā)展舉措更精準(zhǔn)，制定企業(yè)“全生命周期”公證法律服務(wù)清單，涵蓋29項(xiàng)涉企服務(wù)，通過宣傳片、宣傳資料擴(kuò)大知曉率；“跨省通辦”事項(xiàng)從4項(xiàng)擴(kuò)至6項(xiàng)，28家公證處實(shí)現(xiàn)與民政等部門聯(lián)網(wǎng)查詢，“身后一件事”納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)共享替代群眾跑腿。
業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新步伐加快?！肮C+行政執(zhí)法”“公證+金融”“公證+知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等新型服務(wù)模式落地，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)超4000件；41家公證機(jī)構(gòu)與法院、檢察院簽訂合作協(xié)議，深度參與司法輔助事務(wù)；大連、盤錦等地公證調(diào)解中心入駐法院，累計(jì)受理糾紛超3100件；64家具有涉外資格的公證處依托法務(wù)區(qū)等平臺(tái)，提供“一站式”涉外服務(wù)，助力遼寧企業(yè)“走出去”。
從“減證便民”到“提質(zhì)增效”，遼寧公證服務(wù)三年行動(dòng)交出亮眼答卷。下一步，省司法廳將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，加快全省統(tǒng)一公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，拓展新型服務(wù)模式，推動(dòng)公證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為遼寧全面振興提供更堅(jiān)實(shí)的法律服務(wù)保障。